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美中东战略自食其果

Date: 30\11\2012 No: 2012\PRS\3607

(作者:刘宝莱 中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使)

2012年,美国中东战略失利连连,引起美国内朝野和国际社会的广泛关注。

首先,美国软实力下降,丧失地区民心据美国佐格比公司的民调显示,78%的阿拉伯人讨厌美国,更有80%的阿拉伯人认为美国和以色列是其最大安全威胁。9月,一部诋毁伊斯兰教先知的美国影片激怒了伊斯兰世界,愤怒的利比亚班加西示威者袭击了美驻班加西领馆,导致美驻利大使史蒂文斯等4名美国人遇难。对于大使遇难,美国国务卿希拉里•克林顿曾问自己,“为什么在一个我们帮助解放的国家、在一个我们帮助拯救的城市会发生这样的事情?”答案正如道格•班多在《华盛顿的中东政策愚蠢可笑》一文中讲的那样,“正是西方干涉利比亚内政,才使得最近的一系列暴力事件成为可能”。埃及总统穆尔西则认为,“历届美国政府支持独裁政府,而非民众反抗活动,支持以色利,而非巴勒斯坦。这就实际上造成了用美国纳税人的钱换回了该地区人民的不满,如果还谈不上是憎恨之情的话。”

其次,地区伊斯兰势力崛起。随着政治风暴席卷地区各国,伊斯兰势力,尤其是穆斯林兄弟会日显活跃,借“美式民主”进程,乘势而上,他们先后在突尼斯、埃及、摩洛哥、科威特、利比亚、也门等国赢得了政权或在议会得势,从而改变中东政治版图。然而,他们借用“美式民主”,却反对“美式民主”,反对美国主导国际事务,坚持独立、不结盟。9月13日,法国《费加罗报》网站载文称:“现在,随着阿拉伯世界频发暴动,美国燃起的乐观情绪似乎在很大程度上永远消失。华盛顿面临着伊斯兰势力明显崛起、对曾经视为盟友的国家的影响力不断下降的局面。”

另外,伊朗势力坐大。一年来,面对美国威胁,伊朗扩军备战,发展军工企业,国防实力大增,还举行多次军演。此外,面对西方经济制裁,德黑兰对内推行一系列措施,严厉打击哄抬物价和囤积居奇等行为;对外则发动外交攻势,广泛交友,并借在德黑兰召开不结盟国家峰会之良机,有力地回击了西方孤立伊朗的图谋。从整体上讲,美强伊弱。但具体到海湾地区,美国恐怕有点“强龙难压地头蛇”,伊朗占天时、地利。基于自身利益和以色列及海合会成员国的安全,美国对伊朗也不得不有所顾忌。

第四,阿拉伯转型四国同美国拉开距离。突尼斯、埃及、利比亚、也门四国新政权吸取教训,纷纷调整对外政策,由过去亲美调整为相对独立、平衡、不结盟。穆尔西执政后,首先访问了沙特、中国,而非美国。9月12日,奥巴马总统在一次访谈中表示,埃及 “已经不再是美国的盟友”,但“也不是敌人”。穆尔西则暗示,埃及不会对西方国家持敌对态度,但也不会像穆巴拉克那样唯命是从。

第五,美国在伊拉克的“样板效应”消失华盛顿利用9年的时间,在伊拉克推行西方民主。为了打造中东地区的民主样板,美国耗资上万亿美元,伤亡约4万人。但自2011年底美军撤离伊拉克后,美式样板也就空壳化了。伊拉克上层、教派族群、地方势力与中央政府争斗激烈,恐怖爆炸、重大恶性事件时有发生,社会动荡不已。另外,巴格达在叙利亚和伊朗问题上同美国唱反调,这令美国人十分“痛心疾首”。人们不禁要问,早知如此,何必当初?!美国的“普世价值观”不灵了。他们只能自食其果。

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