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苏丹投资法

日期:2015.08.20  来源:阿拉伯信息交流中心

奉普慈特慈真主之名

1999年鼓励投资法

本法由国民议会遵照1998《苏丹共和国宪法》文本通过,并经过共和国总统核准,全文如下:

第一章

导言

名称与生效期限

第一条  本法定名为《1999年鼓励投资法》(2007年修订本)自2008年1月1日起生效。

撤消和例外

第二条撤销《1996年鼓励投资法》,但依据该法颁布的条令及采取的措施依然有效,即等同于依据本法而颁布的,直至其被撤销或修改之日止。

本法规条例之权威

第三条  如本法条款与任何其它法律相抵触,取消两者之间相抵部分以本法为准。

第四条

(一)  贯彻本法条款以实施本法宗旨为准,其条例不得对在本法实施期间所立项目享有的优惠、免税待遇及其他既定保障构成损害。

(二)  尽管有第(一)条之规定,但按此前投资法条例给予项目进口的免税规定均予废止,而代之以实施本法第(十一)条之规定。但在本法生效期内依据与苏丹共和国政府签订的有关协议成立的项目不在此列。

第五条  只要行文中不含其它意思,本法中:“投资资金”指:

(一)  投资者所支付的用于兴建、运营项目的当地货币:

(二)  通过一家业已在苏丹银行注册的银行汇入并用于兴建、运营项目的可兑换外汇;

(三)  相对投资者应以外汇支付的款项,经相关机构批准可用当地货币支付,但要用于项目的兴建和运营。

(四)  用于建立和运营项目的实物资本或诸如抵押、债务担保和其他类似的实物权益以及公司股份、股票、证券及任何其他参与手段,进口的或国产的机械、设备、器材及其他物资和运输工具。

(五)  依据有关法规注册的、由投资者持有或经所有者特许使用的版权、商标、发明和工业设计专利等无形产权和知识产权;

(六)  用于完成或追加项目投资或投资于其他项目的项目利

    润。

 “投 资 者”:指依据本法条款投资任何项目的苏丹人或非苏丹人。

 “项    目”:指国务会议按照本法第(六)条关于鼓励投资宗    旨所确定的、依照本法条款获得批准的任何投资领域内的任何法律形式的经济活动。

 “本    部”:指投资部。

 “部    长”:指共和国总统所指定的部长。

 “主管部长”:指联邦各部长。

 “州级部长”:指州部长会议所指定的专门负责投资事务的州  一级的部长。

第二章

鼓励投资

鼓励投资的目的

第六条  本法之目的在于鼓励对能够实现发展规划的投资及苏丹和非苏丹私营部门,合作、合资、及国营部门的投资项目,但不得与上述(目标)相悖。鼓励在第(七)条中所列领域内的项目投资。

投资领域

第七条  本法鼓励投资的领域包括:农业、畜牧业、工业、能    源、矿产、运输、通讯、旅游、环境、仓储、房产、承包、基础设施、经济服务、管理和咨询服务、信息技术、教育、卫生、给水、文化和新闻服务,以及经由国务会议确定的任何其他领域。

禁止项目歧视

第八条

(一)  为实现本法宗旨,不得因投资资金是本国的或阿拉伯    国家的或外国以及是国营的或私营或合作或合资企业的而加以歧视。

(二)  在涉及到优惠或保障方面,对条例所规定的同类项目不得予以歧视。

第三章

优惠和保障

第一节

战略性项目

第九条

(一)  在下列领域内的投资被视为战略性投资:

(1)  基础设施、道路、港口、电力、水坝、通讯、能源、运输、承包、教育、卫生和旅游服务、信息技术服务和水利项目。

(2)  地下和海洋资源开采业。

(3)  农业、畜牧业和制造业。

(4)  跨州项目。

(5)  国务会议确定的其他领域。

(二)  执行条例在第(1)款中所列领域内的战略性项目。

第二节

例外条款

第十条

(一)    继续进行生产或运营的战略性项目和非战略性项目享受已经给它免税直到任期限制的豁免。

(二)    享受豁免而没有从事生产或运营的战略性项目,可以继续享受豁免 如果在此修订生效三年之内开始生产或运营。

(三)    享受豁免而没有从事生产或运营的非战略性项目,可以继续享受豁免如果在此修订生效一年之内开始生产或运营。

关税豁免

第十一条

(一)  参照第十九条之规定,所有执行条例中规定的战略性    项目和非战略性项目,在按组织法条款履行注册手续之后,均可享受部长会议所决定的关税豁免。

(二)  尽管有(1)条之规定。实施条例所规定的轿车、旅行车、皮卡和越野车亦享有关税优惠。

(三)  国务会议在部长提议的基础上,可对既定关税优惠作    出适当调整。

给项目提供划拨土地和折旧优惠

第十二条  部长可给予执行条例中所规定的战略性项目和非    战略性项目以:

(1)经与有关部门协调,从经过专门部门规划的土地中为战略性项目免费划拨所需土地,为非战略性项目按优惠价格划拨所需土地。

(2)按照实施条例规定的换算价格,同时根据运营周期,给予折旧优惠。

(3)在第(十)条中所规定的豁免期内发生的任何亏损均视为免税期最后一年的亏损

为州级项目提供的优惠

第十三条  州一级部长对条例规定的州级项目可提供如下优    惠:

(1)五年内全部或部分免征本州或本地法律规定的税费。在经州政府批准后,免税期可顺延五年;

(2)全部或部分免征任何州级附加税;

(3)经与有关部门协调,从经过专门部门规划的土地中为州级项目以优惠价格划拨所需土地。

为州级项目提供联邦级别的优惠

第十四条

(一)  根据州级部长提议,部长可给予州级项目第十条中所规定的优惠。

(二)  经部长授权,州级部长可按照部长认为合适的条件和办法,给予州级项目的第(十一条)中所规定的优惠。

不得对联邦级项目征收费用

第十五条除州政府或地方政府所提供的一般性服务之外,在第十一条所规定的免税期内,任何州或地方不得对联邦批准的投资项目征收任何税费或州级或地方一级的报酬。

特别优惠

第十六条

(一)  经财政部长同意,并与有关部长协商之后,部长可给    予具备下列条件之一的项目以特别优惠:

(1)对欠发达地区的投资;

(2)有助于提高国家的出口能力;

(3)有助于实现农村全面发展。

(4)创造大量的就业机会。

(5)有助于鼓励慈善捐赠。

(6)有助于开拓科技研究的。

(7)用项目利润进行再投资的。

(二)  第(一)款中所指各项享受的优惠系指第十条和第十一条所规定的优惠。其幅度、范围和期限则根据执行条例之规定。

第三节

保障

投资保障

第十七条

(一)  投资者享有如下保障:

(1)除非依据法律并给予公正补偿,否则不得因公益需要对投资者的项目国有化或没收,不得全部或部分地剥夺项目的不动产或对其投资国有化或没收。

(2)非经司法当局下令,不得扣押、没收、冻结、封存、监管项目费金;

(3)如果项目根本就未予实施,或被清产或已被全部及部分地处置,在投资者依法偿还其全部债务的条件下,可退还投资资金。如果项目根本就未予实施,在偿还上述债务之后,在项目名下进口的机械、设备、器材、运输工具和其他物资可再出口。

(4)在依法偿还债务之后,利润和外资融资费用按资金入境时或债务满期时的货币汇兑。

(5)在投资项目自动履行完进出口商注册手续之后,即可进口项目所需的原材料或出口其产品。

(二)  上述第(一)条中的第(3)款中所列各项,投资资本按    外币计算,实物资本因素根据海关价单(CCV)或进口单据依评估。

对项目享有的优惠和保障给予保护

第十八条  无论其他法律如何规定,任何行政机关均不得拒不    执行本法所规定的优惠和保障。

第四节

投资章法

投资者立项的批准手续

第十九条 

(一)  参照第四条之规定,未经部长或州级部长视情依据    本法条款批准,任何人不地在苏丹国兴建任何项目。

(二)  参照(一)款之规定,未经部长批准,各州不得批准外资或合资项目。

呈交项目可行性报告

第二十条  在递交项目的技术和效益可行性报告之前,对任何    项目均不得给予本法所规定的任何优惠和保障。

许可证和优惠的申请

第二十一条  申办任何项目的许可证或申请任何本法所规定的优惠待遇都需按下列样式进行:

(1)联邦级战略性项目和非战略性项目向本部呈递申请。

(2)州级战略性项目和非战略性项目向州级部呈递申请。

许可证的颁发

第二十二条

(一)  本部或州级部在收到按规定填写的的项目许可证申请书后七日内,应视具体情况将申请书送达联邦或州级主管部长,以获取对立项的的原则同意。

(二)  联邦或州级主管部长在收到申请书之后的七日内视具体情况就原则批准的申请作出决定并寄给本部或州级部。

(三)  若原则批准未能在(二)款规定的期限内送达,部长或    州级部长则在上述期限过后对申请书作出决定。

(四)  在任何情况下,部长或州级部长应在收到投资者按规定填写的申请书之后的三十天内,视具体情况对申请作出决定。

(五)  任何许可证申请人对未能按第(一)款之规定对其申请    作出决定的情况下,有权按照具体情况向联邦或州级部长会议提出申诉。要求在收到按规定填写的申诉材料后的一个月内对申诉作出裁定。

项目专用地的落实

第二十三条 联邦或州的主管部门应在不超过许可证发放后的    一个月内交付项目地用。

许可证和优惠待遇的维持条件

第二十四条

(一)  投资者在依照本法取得许可证和优惠的有效期内,未经部长或州级部长依据具体情况作出书面批准,不得采取下述任何步骤;

(1)对项目规模加以任何调整或变更或为了获取许可证而    对项目用途加以任何调整或变更或将项目迁离许可证所规定的地点。

(2)将已享受优惠待遇的设备、机械、器材、物资、零件、    出售或用作非许可证规定的任何其他用途。

(3)变更项目专用地的使用目的,或全部或部分地将之变    卖、抵押或租赁。

(二)  无论上述第(一)款如何规定,投资者在不改变项目申    报目标的情况下,仍可以现行法律规定为据,对现有项目进行全部或部分处置,包括出售、赠送、抵押、出租或合伙经营。

投资者的责任

第二十五条  投资者应:

(1) 在接收地皮之日起十二个月内着手项目的实施,除非部长或州部长同意适当延长上述期限。

(2) 在享受优惠待遇期限内,每六个月向部长或主管部长和州级部长提交有关项目的实施进程的定期报告,直至投产或开业之日止;

(3) 定期记帐并保留有关免征关税的项目资产和进口物资的记录;

(4)在享受优惠待遇的期限内,每年向部长和主管部长和州级部长提交经法定审计师核准的项目年度帐目副本。

投资者对本法条款的违反

第二十六条

(一)  投资者的下列行为被视为对本法条款的违反:

(1)违反第十九条、第二十四条和第二十五条之规定;

(2)提供虚假信息或使用非法手段使自己或他人获得本法

规定的任何好处;

(3)无正当理由终止项目;

(4)违反国家法律,危及国家安全和稳定。

(二)  在不与其他任何法律规定的任何惩处相抵触的情况下,部长或州级部长可根据投资者违反第(一)款规定的程度、违法环境以及对国民经济造成损害的情况,酌情给予如下处罚:

(1)必要时责令其在规定期限内杜绝违犯因由。

(2)缩减授予项目的某种优惠期限或缩减优惠规模。

(3)不授予项目以本法所规定的任何优惠和保障。

(4)全都或部分取消优惠特遇。在此种情况下,投资者必须    退回其从此前优惠待遇中获取的物质利益,如果这种利益来自造成发布取消优惠待遇决定之原因。

(5)吊销许可证,随之收回依据本法条款而提供的用地。

(三) 根据(二)款规定被决定而受到处罚的投资者,在接到    处罚通知后一个月内,可视情向联邦或州级部长会议提出申诉。该决定为最终行政决定。但不妨碍投资者诉诸法律。

第五章

部长委员会

第二十七条部长会议根据部长的提议成立以部长为首的部长委员会,其成员包括财政部长,主管部长。其权限由执行条例加以规范

控资机构

授权委员会的组成及职能

授权委员会的组成

第二十七条 由部长成立授权委员会,设主席一人和委员若干,    分别代表各有关部委和官方司局单位,其任何成员的级别应不低于局长或副局长,并由所代表的部门正式授予全权。委员会还应包括私营部门的代表。

委员会的职能

第二十八条

(一) 授权委员会职能如下:

(1)审查具体项目与战略领域投资重点的吻合程度。

(2)审查战略性项目对基础设施和基本服务的需求及其完    备程度或完备的可能性。

(3)依据现行法律审查项目对外来的普通和专业劳务的需    求状况。

(4)通过已经获准和建议立项的投资项目实现产业投资规    划。

(5)就所有与投资项目有关的事宜,特别是与投资地域规划图有关的事宜,在本部和其他各相关部委及各州之间进行协调。

(二)委员会可邀请有特长的人员或部门讨论和该部门业务有    关的投资问题,但受邀请者不享有表决权。

联邦各部委的职能

第二十九条 与投资有关的联邦各部委专司拥有以下权限:

(1)确定该部的投资重点,制定该部的投资政策。

(2)拟定产业投资规划图。

(3)根据由本部转发的初步可行性报告,对立项予以原则    性同意,但项目的最终可行性报告应提交给本部。

(4)跟踪主管部委项目的实施情况,根据部长要求,提交    定期报告。

州级投资

第三十条 根据各州法律,按照中央(联邦)政府《1999年鼓励投资法》的模式,颁布州一级的投资法。

第六章

最终条款

投资规划图

第三十一条 本部按照国家经济计划委员会的政策和指示,制定国家投资规划图,提交国务会批准;此规划图应在各州安排一定的比例的国家级项目,同时还应包括联邦各部委及各州负责投资事务的部委制定的产业投资规划图。

投资纠纷的解决

第三十二条

(一) 除下述第(二)款列出的依据协议条款进行裁决的纠纷外,如发生任何涉及投资的法律纠纷,均可提交调节或仲裁。

(二) 对因执行下述协议而发生的任何法律纠纷。下述协议之规定有效。其中包括:1980年关于在阿拉伯国家的阿拉伯投资的统一协议、1974年关于解决阿拉伯国家之间投资纠纷的协议、1965年关于解决国家与其它国家公民之闻投资纠纷的协议、1977年关于伊斯兰会议组织成员国经济、技术和贸易合作总协定以及苏丹为一方的其它协议。

颁布执行条例权

第三十三条 根据部长提议,部长会议可颁布为实施本法之规    定的执行条例。在不违背上述内容的前提下,条例可包括下列内容:

(1)确定享有特惠项目的类别和规模。

(2)制定防止联邦和州级、地方性投资之间重叠的办法;

(3)确定战略性项目和非战略性项目。

(4)制定申请许可证和优惠待遇的程序,确定优惠待遇的种类和幅度;

(5)确定服务收费标准;

(6)制定对按本法之规定批准立项的项目的监督和跟踪办法的原则。

奉普慈特慈真主之名

2000年鼓励投资条例

2003(修正本)

依据《1999年鼓励投资法》第三十二条规定的权限,并根据产业投资部长的提议,部长会议颁布条例如下:

第一章

名称和生效日期

第一条 本条例定名为《2000年鼓励投资条例》,2003年(修订本),自签字之日起生效。

撤销与保留

第二条 撤销《1999年鼓励投资条例》、但根据该条例颁发的    许可证及实施办法继续有效,直至其被撤销或修改之日止。

解释

第三条 在本条例中:

(一)《1999年鼓励投资法》中的用语及解释在本条例中含有    相同意思。

(二)在行文中只要没有其它含义:

“本    法”:指《1999年鼓励投资法》;

“联邦项目”:指设施场所跨州的项目、外资项目、同    外方合办的项目、利用外国公司许可证运营的项目、依据与苏丹共和国政府签订的专项协议而兴建的项目、开发联邦自然资源的项目。

“洲际项目”:指联邦级项目以外的、其设施场所在某    一州境内的并根据本法和本条例由该州颁发许可证的项目。

第二章

投资项目欠发展地区

许可证申请手续

战略性项目的界定

第四条 根据本法律第九条所指,本条例附表(一)所规定项    目为战略性项目。

欠发展地区

第五条

(一)部长会议可根据部长的提议确定欠发展地区

(二)在不违背第(一)条规定的情况下,下列地区视为欠发展地区:一

(1)缺乏基础设施和基本发展条件的地区。

(2)没有任何投资项目的地区。

(3)边境地区。

(4)投资项目有助于实现乡村平衡发展的地区。

许可证的申请

第六条

(一)依据本法规定。新建项目需按本条例附表(二)的模式    向本部或州级部委递交许可证的申请表,同时附上技术和效益的可行性研究报告。

(二)本部级机关或州级部委负责审核申请,确定其是否提供    了本附件上述第(一)款中所要求的基本情况和附件。自递交申请书之日起不超过一个月内将按规定填写的申请书呈报给部长或州级部长批准。

(三)本部或州级部委负责将部长或州级部长的决定视情况在决定发布后的一周之内通知给申请人。如申请被拒绝,需要说明原因。

原则性认可

第七条 部长或州级部长可根据主管部委的提议并根据对项目    的初步考察结果——其中包括安全措施的考察,对任何投资项目的申请人所递交的本条例附表(3)的样式表示原则性认可,但该项目或活动应在本法所列的投资项目之列,从认可在三个月内有效,基于客观原因.经部长或州级部长同意可顺延,但不得超过一个月。

第八条 在申请书未能依据本法第五章第二十二条之规定给予    批复的情况下,申请人可向联邦或州级部长会议提出申诉,部长会议应在收到按规定填写的申诉书之日起一个月内对之内予以批复。

对投资者申请许可证的要求

第九条

(一) 申请人在获得原则性认可的通知后,应根据1931年实业名称注册法或其它任何替代法律之规定,注册实业名称。在申请人为某外国分公司的情况下,应依据相关组织法在苏丹注册分公司,但应在获得原则性认可后不超过两个月内提供出实业名称或外国分公司注册的相关证明材料。

(二) 尽管有上述第(一)条之规定,部长可在上述期限的基础上将提供证明材料的时限再顺延不超过一个月的时间。

许可证的颁发

第十条 对任何新建项目颁发许可证时应按本条例附表(4)的样式之要求说明项目必备的特点。

第三章

优惠措施和保障

免税待遇的给予

第十一条

(一)部长或州级部长可按下列方式给予按相关法律完成注册手续的战略性项目和非战略性项目的运输工具以免税待遇。

(1)不超过24个座位的面包车/轿车/运输车/客货两用车/皮卡(4*4)/只要一种用途的专用车/投资项目专用车,一批不得少于30辆。

(2)发动机容量不得低于1000CC的罐装车

(3)投资项目专用车,一批不得少于35辆,发动机容量不得低于1500CC。

(二)参照上述第(一)项之规定,在项目有效期内,而其投    资金额又低于三十亿苏丹第纳尔的情况下,部长可给予下列车种以特殊免征税待遇,但免税额不得超过应纳税费的50%:

(1)小客车

(2)吉普车

(3)私人小轿车

(三) 部长可参照州级部长的提议并根据他本人认为合适的条件和办法给予项目以上述第(一)条中所列优惠待遇。

(四)根据本部和主管部委批准的清单,下列生产资料属于关税表中所规定的生产资科应纳税费范畴

a) 组装工业生产资料,但加工比例不得低于附加值的    26%,而且根据许可证所规定的条件每年度均应有所增长。

b) 金属和木材工业生产资料。

c) 食品工业生产资料,其中包括奶粉、动物油和植物    油。

(五)在获得本条例第26条第(3)款所指部级委员会同意的情况下,部长可根据部级委员会制定的办法和条件给予服务行业项目进口物资以免税待遇,但应分别情况确定关税率。

(六)投资项目进口物资应服从税法对附加值的规定。

(七)电池、轮胎、布匹、建筑材料、硬版纸不享受任何关税优惠待遇。

根据本法第十条第(2)款之规定

确定免税期限的条件和办法

第十一条 (1)根据部长提议和投资者申请,部级委员会可    依据本法第十条第(2)款规定的条件和办法,可延长免税期限:

    a  属战略性项目的,应受规定延长免税期限的、与苏丹政府之间签订的专项协议约束的战略性项目。

    b  属能够实现国家战略目标的、相当有利于增加    国民收入的项目。

    c  项目为乡村地区建设基础设施,能够有效地帮    助兴办地区确定的工业项目。

类似项目

第十二条 为给类似项目提供优惠计,下列各项应予考虑:

(1)投资规模

(2)用工规模

(3)工业和畜牧业项目生产能力

(4)依靠雨水或尼罗河水或地下水浇灌的种植面积

(5)项目选址

投资性土地的提供

第十三条

(一)部长或州级部长可视情况并与有关部门协商为项目确定适当面积的土地,并根据为实现此目的而专门制定的产业投资规划图颁发许可证。

(二)部长或州级部长视情况并征得有关部门的同意。确定项    目专用土地的鼓励性价格。

项目所需物资的进口

第十四条

(一)投资者就进口用于生产和为工人提供服务的运输工具向    本部提出申请。

(二)联邦或州级部委自收到申请之日起一周内,会同各有关    方面对该申请进行研究。

(三)当进口申请被完全或部分驳回的情况下,应以书面形式    向投资者如实通报,并对原因作出解释,投资者有权向部长或州级部长提出申诉。

(四)投资者应在项目开工时使资本设备整体一并到位,或按    与本部或主管部委或州级部委认可的项目实施分期同步的具体计划,视情况使其到位。

商业性生产或服务性活动开工日期的确定

及企业所得税的减免

第十五条

(一)本部或州级部委确定商业性生产或服务性活动的开工日    期。为弄清情况,上述部委可查阅所有相关单据,进行必要的实地考察和作必要的取样。

(二)投资者在收到有关商业性生产或服务性活动的开工日期    的决定的通知之后十五日内,可就此向部长或州级部长提出异议。部长或州级部长应在得知接到异议后的十五日起十五日之内,对此异议作出决定并说明原因。

(三)本部委或州级部委自决定在发布有关商业性生产或服务性活动开工的决定后,在不超过一周的时间内,将此日期通知税务局和其他有关部门。

第四章

资本和外方融资

投入资金中的外方构成

第十六条 为兴办项目的外方资本构成:

(1)为实现经主管部长批准的项目宗旨,用投资项目资金从国外进口的机械设备、原材料、零件、构件、活动房、交通和运载工具的价值;

(2)在项目兴建阶段,为项目本身所需服务,包括效益    和技术可行性报告以及该项目所需的其它服务和无形资产如专利权等,需以苏丹银行认可的一种外币支付的,并从项目的资本或货款中扣除。

外方资本的评估

第十七条

(一)部长会同有关方面组成一个委员会,对第十六条提及的外方资本的构成进行评估。评估程序包括检查和审核投资者提供的所有相关文件,并对各个单元加以查验。该委员会需收到评估申请后不超过六十日之内向部长提交报告。

(二)为征求投资者的意见,委员会需要向投资者提交该报告    副本。如投资者在十五天内未提出异议,该报告经部长批准后生效。

(三)如投资者有异议,可向该委员会提出以便加以研究。如    为其意见被接受,可据此应重新加以评估。如该委员会没有接受其意见,部长需在不超过十五日之内另外    组织一个再评估委员会,并在该委员会自组成之日起不    超过十五天内提出评估报告,该委员会对此问题的决定    为最终决定。

(四)所有评估费用由投资者承担。

外方资本的注册

第十八条

(一)项目中的外方资本需在苏丹银行注册,并由其向投资者    出具相关证明。为此项注册,投资者需要提供下列文    件:

(1)项目立项的法律文件副本;

(2)若资本以现金形式投入,需提交相关的单据副本,并由    一家承办过一定份额外方资金兑换成当地货币业务的商业银行加以确认。

(3)如用任何一家被苏丹银行认可的商业银行投资户头中    支付进口款项,需提出海关估价证明。

(4)如引进实物资本,需提出货运单据的副本和海关估价证    明的原件,及第十七条中提及的评估报告副本

(5)如提取部分外方资金用于支付项目基础阶段的先期劳    务费用,需提交必要的发票及单据副本,并由一位法定    审计员开具证明。

(二)为投资者在苏丹银行履行融资注册手续,投资者需提交如下文件:

(1)由曾经办过将部分融资资金或因进口项目需求而兑换    成本国货币的商业银行确认的专用表格。

(2)如以实物融资,需提出海关估价证明及第十七条中提到    的评估报告副本。

(3)如提取部分融资用于支付项目基础阶段的先期劳务费    用,需提交必要的发票和单据副本及法定审计员开具的    证明。

外来融资

第十九条 项目的外来融资构成如下:

(1)被苏丹银行接收的、兑换成硬通货的现金贷款;

(2)经部长同意的用以进口项目必需物品的实物贷款

设立项目外币账户

第二十条  可在被苏丹银行认可的银行设立外币账户,其组成为以外币支付的资金和借款,并用于满足项目的进口需求。

利润和外币融资贷款的汇出

第二十一条

(一)投资者可向其开户的商业银行中请汇出利润,但应附上如下文件:

(1)由在苏丹的一名法定审计员审核并确认的,由税务局认    可的阶段性预算和年度结算,但应说明投资者应得的并    可以兑换成外币的纯利润数额:

(2)国外资本注册证明副本;

(3)税务局的完税证明;

(4)如系公司,应出示股东大会批准的预算和决算决议及关    于利润分配的决定和分配期限的副本。

(二)投资者向其开户的商业银行申请汇出融资债务,但应附    上如下文件:

(1)由苏丹银行确认的贷款协议副本;

(2)在苏丹银行注册贷款的证明;

(3)税务局的完税证明。

投资资本的再输出

第二十二条

(一)在项目整体或部分受到处置或被彻底清产的情况下,由    投资者提出申请,并经部长同意,投入项目的外资可再    输出境外。

(二)在项目被部分清产的情况下,经部长同意,投资者应在    申请书后附上下列文件:

(1)经过职能法庭或律师认证的、证明项目所有权易手的文    件;

(2)有关方面出具的关于投资者已全额交纳税金和偿还其    它债务的证明。

(3)外资在苏丹银行注册证明的副本,

(三)在项目被彻底清算的情况下,申请书应附上如下文件:

(1)经在苏丹的一名法定审计员确认的项目清产预算表格,

(2)清产人出具的关于项目已偿还其全部法定债务,投资者    净余额可汇出境外的证明。

(3)如系合伙公司或公司,应附上由一名律师认证的、经司    法部商务注册主任认可的合伙人和股东同意清产的证    明、或专司清事务的法庭做出的决定。

(四)如外资为进口的实物,投资者在经部长同意后,可按原    样再出口。

外籍专家的聘用

第二十三条

(一)根据相关现行法律规定,项目方在苏丹所不具备的技术    经验领域,可聘用外籍专家和工人。

(二)本部负责通知苏丹银行关于外籍雇员按苏丹银行条例规    定汇出的积蓄,但需提交相关文件。

第五章

项目监理办法及跟踪原则

监理办法

第二十四条

(一)投资者应在许可证发出之日起六个月内将被批准的项目    的具体施工时间表通知本部和主管部委。

(二)除法律明文规定的责任外,投资者在项目实施的各个阶    段,还需履行下列义务:

(1)每六个月向主管部委递交按时间表进行跟踪的详细报    告,内容包括已完成的工序说明,项目实施过程中遇到    的障碍(如果存在的话)及由此而对时间表所进行的调    整。

(2)本部或其他主管部委或州级部委的代表可视情况对项    目进行实地考察,以便了解项目的实施进程和查阅报足    以保证完成他们任务的报表和单据,并就此向部长和主管部长或州级部长提交详情报告。

(三)主管部委就已获批准项目的施工进度编制定期报告提交    给部长,内容包括有关许可证是否继续有效的提议或任    何其他提议。

(四)在优惠待遇生效期内,向本部提交经过法定审计员确认    的项目年度决算(表)副本,同时也应向税务局提交一    份副本。

对项目投产运营效能的追踪

第二十五条 主管部委在优惠待遇有效期内对项目运营效能进行跟踪,每六个月或根据部长或州级部长的要求,向本部长提交报告,内容应在对这些项目的运营效能及其履行许可证所规定条件的程度加以评估的基础上,提出建议。

第六章

总则

服务费

第二十六条  投资者根据本条例规定,依据本条例附件第(二)    附表非要求缴纳应付的服务费用。部长可视情况对收费标准和附表内容加以调整。

部级委员会的职能

第二十七条  根据本法第27条之规定而组成的部级委员会行    使以下职能:

(1)审查给予在欠发展地区的战略性项目和非战略性项目的优惠待遇。

(2)与主管部委协调,确定重点(项目)和政策。

(3)审查本条例第十一条中第(5)款所列优惠待遇。

(4)任何其它由委员会成员转来的问题。

除了其它法律明文规定的处罚之外,凡违反本条之规定    者,按本法第二十六条之规定加以处罚。

本人证明:《2000年鼓励投资法》,2003年修订本,已于回历1424年6月l2日即公元2003年8月10日第(3 0)次国务会议上颁布。

  

苏丹共和国总统

奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔中将

附表()

重点项目的确定

(参见第四条)

为落实本法第九条计,下述领域内的项目视为战略性项目:

一、电力和采矿:

(1)火力、水力、核能、太阳能发电等功率不少于15兆瓦的能源基础建设项目。

(2)全面供电项目。包括发电、输电线路、配电网、维护、经销,使用,销售,其功率需在l兆瓦以上。

(3)大型采矿项目,如金矿、铜矿、银矿等,通常根据国家和投资者产出分成协议而兴建的项目。

(4)石油和天然气开采项目,通常根据国家和投资者产出分成协议而兴建。

(5)石油和天然气中间运作项目,如炼油厂、油船、石油和液化气运输管线。

(6)投资规模不少于10亿苏丹第纳尔的新能源和再生能源项目,包括:

    A.组合和安装太阳能集热管、风磨和天然气装置,用以发电和产生机械能。

    B.加工和组装太阳能和风力发电的蓄电瓶,此类产业需符合职能技术部门核准的标准。

二、制造业:

(1)规模宏大的、可引进现代技术的、可利用当地原料的工程工业和冶金工业,以便以新产品替代进口原材料,如钢铁、硬纸版及书写用纸(产量在3000吨左右)、各种规格的平面玻璃、水泥、建树、塑料(粒状类及类似作为工业原料的化工原料)工业,投资不少于30亿苏丹第纳尔。

(2)大型工程工业制造,包括拖拉机、农机,以及工业用的机械,设备和仪器,卫生、教育、交通运输、通讯、新闻等实业所需之基础服务,投资不少于30亿苏丹第纳尔。

(3)石油化工项目,如化肥、杀虫剂、沥青、橡胶等化工产品。

(4)能实现农业、畜产品及矿业附加的项目及田间作业器械等项目,产量可观的,投资不少于30亿苏丹第纳尔。

(5)国家生物、医药等基础工业项目,投资不少于30亿苏丹第纳尔。

三、农林、园艺及相关工程

(1)水库、堤坝和灌溉面积不少于l万费丹的大型农业灌溉项目。

(2)河道区自流灌溉或汲水浇灌项目,覆盖面积不少于5千费丹;浇灌面积不小于2千费丹的地下水井项目。

(3)大型牧场项目,包括草籽播撒、给水、兽医及建立无疫区等多项服务。

(4)农业机械化服务项目,其年度能力可满足农场20万费丹的需求。

(5)园圃产品收获后的配套服务项目,包括从运离园圃、分拣、包装、冷藏及销售于出口的冷藏运输等,年处理能力不低于3千吨。

(6)机械喷灌项目,种植面积不少于4万费丹。

(7)森林和环境项目,浇灌森林面积不少于5千费丹,雨水浇灌面积森林面积不少于2万5千费丹(合资项目投资规模不少于20亿苏丹第纳尔)。

(8)水利机械项目和灌区产品加工项目。

四、畜产品加工:

(1)大型肉类加工项目,其牧场母羊不少于7千头,母牛和母驼不少于2千头。

(2)建立适应肉类出口需求的现代化屠宰场,具有包括冷库在内的配套服务设施。

(3)大型奶类加工配套项目,拥有能力不少于5百头高产奶牛、奶品处理车间及奶品冷藏配送的运输工具。

(4)奶类及其制品加工,投资规模不少于25亿苏丹第纳尔。

(5)大型禽蛋生产项目,年产蛋量不少于200万个,肉鸡不少于2千吨以上。

(6)传统牧区配套兽医服务项目,包括良种培育中心,精子库、兽医网点、定点或流动医疗点、兽药供应。

(7)河湖河红海水产养殖、捕捞、渔船及有关的现代化机械设备、制冰厂、冷藏设备河冷藏车辆制造。渔业加工,年产能力1千吨以上。

(8)采用现代技术及现代化装备进行河湖河红海渔场养殖项目,年生产能力不低于3千吨。

五、交通运输与电信

(1)铁路运输项目:新线路建设基础设施建设强化,修复和改造、列车运营或国家铁路网指定业务运作与营运试点及维修车间的设备更新改造,投资规模大于或相当于10亿苏丹第纳尔。

(2)陆路运输项目:

  A.建立一支卡车运输队伍,包括制造期限在3年以下,载重量不低于35吨的卡车50辆.启动阶段车辆应不少于25辆,并建立固定的和流动的维修场点;进行技木培训;车辆类别可以承运固态、液态和流体物资、冷藏食品与牲畜等。

B.建立一支长途大巴运输队伍.包括制造期两年以下可以载客45人的空调车并依照相关部门要求,由配套的服务及相关设置,项目应有维修中心;启动时车辆不少于25辆大巴。

C.建立一支牲畜运输队伍,拥有30吨以上吨位的车皮20  辆,其制作年限为三年以下。

D. 建立一支冷藏车运输队伍,拥有30吨以上的冷藏车不少于20辆。

(3)内河运输项目;

     客轮运输,包括:

A.客运项目:

     船体应是新造的,配备新的主机和辅机,载客不少于250人。各项标准都须符合内河航运造船条例的要求。

  B.普通货物,集装箱,石油天然气运输项目:

项目总吨位不少于4万吨,投资规模不少于或相当于20亿苏丹第纳尔。项目须完全符合内河航运造船条例的需求。

  C.牲畜和鱼类运输项目:

     总运载量不少于5000头牲畜和150吨鱼。项目须完全符合内河航运造船分类条例的要求。

D.混合运输项目:

     投资规模不少于或相当于10亿苏丹第纳尔,项目须完全符合内河航运造船条例的要求。

  E.装卸项目:

     用于机械设备的投资规模不小于10亿苏丹第纳尔。

  航道和码头:

尼罗河主流和支流重点地段航道和码头整治项目,投资不小于10亿苏丹第纳尔。

(4)海运项目,包括:

A.关于旅客和石油、天然气及牲畜等运输客轮、货轮运营项目。项目具有齐全的结关、离港、存储、装卸、航运代理、仓库、干船坞、码头及其他同海运有连带关系的项目,投资规模不少于或相当于30亿苏丹第纳尔。

B.接港务局职能机关要求进行有关海港修建、扩建、疏通、整治等工程,投资规模不少于或相当于30亿苏丹第纳尔。

(5)航空客货运输:

拥有不少于3架飞机的机队,以投资者的名义到民航主管机关注册,每架飞机可搭载乘客100名或40吨货物。

A.产区或边远地区大型机场项目。

B.飞机维修和地勤项目,投资规模不少于30亿苏丹第纳尔。

C.桥、水坝和大型灌溉设施项目,配备各种必要机械设备、水泵、搅拌机、沥青喷洒机、起重机、可移动发电机、压缩机、维修车问及单位规模相应的行政管理用车,投资规模不少于30亿苏丹第纳尔。

(6)通讯:

有线和无线通讯、信息技术服务和互联网络项目,投资规模不少于30亿苏丹第纳尔。

六、服务性项目

(1)医疗卫生

   A.现代医疗技术项目,如肾脏和心脏的移植手术,脑手术、    神经外科及癌症治疗等,有50张以上的床位。

B.大型医院项目,包括门诊、实验室、手术室、血库及各种应急医疗服务,外加配套的临床服务,床位不少于100张。

   C.诊断中心项目,投资规模不少于15亿苏丹第纳尔。

(2)教育:

     工、农、医、兽医及各类中等应用技术和职业教育项目,有相应的设备、化验室、车间、专用器材和专业技术力量,投资规模不少于20亿苏丹第纳尔。

七、旅游与环境:

(1)动物园、保护区、野生动物(羚羊、鸵鸟、珍禽)培育等项目,投资规模不少于2 0亿苏丹第纳尔。

(2)历史古迹地区项目,修建边远地区大型旅游中心,提供旅游服务、体闲、住宿及导游服务,投资规模不少于二十亿苏丹第纳尔。

(3)环境项目,包括防护林建设及污水处理,投资规模不少于15亿苏丹第纳尔。

八、文化宣传:

(1)出版、印刷和发行服务项目,投资规模不少10亿苏丹第纳尔。

(2)与国家要求相符的电视广播卫星转播项目投资规模小少    于2 0亿苏丹第纳尔。

(3)电视新闻和电影与戏剧制作项目,投资规模不少于10亿    苏丹第纳尔。

第九条一附表(二)

参见第2 6

1:许可证费用                         单位:苏丹第纳尔

编号

明    细

收费标准

1

申请投资项目优惠待遇许可证

l万5千

2

申请投资项目

10万

3

1)特惠/补充待遇决定

5万

2)运输工具(私人小轿车—面包车—吉普车)

10万

2:给予州级项目以联邦级优惠待遇的费用   单位:苏丹第地尔

行    业

服务业

工  业

农    业

喀土穆

1万5千

1万

5千

吉齐拉

1万5千

1万

5千

加达里夫

1万5千

1万

5千

青尼罗河

1万5千

1万

5千

散纳尔

1万5千

1万

5千

白尼罗河

1万5千

1万

5千

其它州

1万5千

5千

5千

3:项目处置手续费                     单位:苏丹第纳尔

编号

手    续

收费标准

1

增加合伙人

5万

2

解除合伙关系

10万

3

变更项目宗旨

10万

4

抵押

5万

5

变更所有权

10万

4:实业名称注册服务费                  单位:苏丹第纳尔

编号

手    续

收费标准

1

实业名称注册

3千5百

2

合伙人实业名称注册

1万

5:项目处置手续费

   土地所有权转换工业                  单位:苏丹第纳尔

编号

手    续

收费标准

1

项目面积少于l千平方米

10万

2

 面积大于1千,少于5干平方米的中等项目

30万

3

面积大于5干平方米的大型项目

50万

6:项目处置费用

   转换所有权(服务行业)运输          单位:苏丹第纳尔

编号

手    续

收费标准

1

投资项目专用车队

10万 

2

5辆以上至l 0辆运输车

20万 

3

10辆以上至20辆运输车

30万 

4

20辆运输车以上

50万 

5

其它服务行业

20万 

7:本部重新申请费用                   单位:苏丹第纳尔

编号

明         细

收费标准

1

第一次重新申请

5千

2

第二次重新申请

1万

3

第三次重新申请

2万

苏丹共和国

投资部

表格(1

关于《1999年鼓励投资法》的受益申请

申请日期:…………………………………………

申请书编号:…………………………………………

尊敬的投资者阁下:

填写此附表的目的是为了便于获取贵项目的基本信息。故务请正确仔细的填写,以便有关人员就《1999年鼓励投资法》给予项目优惠和免除关税及其他税费一事队贵项目进行审批。

须知,本法第(二十)条明文规定必须提供有关技术和经济效益可行性报告,同时本法第(二十一)条明文规定,任何项目申请许可证或《1999年鼓励投资》明文规定的优惠,都需要凭借本表格。

该法的第(二十二)条明文规定,符合要求的许可证申请自提交之日起30天内必须对之作出决定,投资部将信守这一承诺。请以明析的格式递交申请,您的合作有助于迅速作出决定。

                                托靠真主事业有成

                            推销和投资者服务总局局长

苏丹共和国

投资部

申请受益1999年鼓励投资法

您好

表格(2

申请人姓名:………………………      国籍:……………

地址:………………………………      工地:……………

电话号码:…………………………      传真:……………

电子邮箱:…………………………

投资类别:…………………………

项目

门类

水浇

耕作

雨水

灌溉

混合

耕作

畜牧

制造业

服务业

项目主

要产品

副产品

投资的资本

外币

当地货币

融资来源

法律形式

苏丹劳务

外籍劳务

优惠措施:

1、……………

2、……………

3、……………

申请人姓名:……………

签字:…………………

苏丹共和国

投资部

表格(3

您好

投资立项意向批准书

遵照《1999年鼓励投资法》第十九条第一项的规定,我们审阅了有关本项目技术、经济效益可行性研究的初步报告,并征得主管部委(……………………部)的同意。

兹决定原则上同意……………………………………………

在……………………建立项目

望你根据《1999年鼓励投资》2003年修订本第(二十条)的明文规定提交技术和经济效益可行性报告,以便我们对该项目的建立颁发最终的认定书。须知,本法第(二十二)条明文规定,对许可证的申请自收到申请之日起30天内必须对之作出决定。

                                    托靠真主事业有成

                                  推销和投资者服务总局

苏丹共和国

投资部

表格(4

许可证号码(………………)

按照《1999年鼓励投资法》2003年修订本第(十)、(十一)、 (十六)各条的规定和本法第(十九条第一款)的授权,投资部部长决定给下述项目予许可证:

实业名称及编号:…………………………………………………业主姓名:……………………………………………………

公司名称:………………………………………………

企业宗旨:…………………………………………………

在……………………地点   建立……………………项目

给予优惠如下:

l、………………………………………………………………

2、……………………………………………………………

3、……………………………………………………………

4、………………………………………………………………

5、………………………………………………………………

根据本表格第二项规定的条件和办法,签发于

  回历…………年…………月………………日

  公历…………年…………月………………日

投资部部长

许可证和优惠待遇得以保持的条件

1、在投资者依照本法律获得的许可证和优惠特遇生效的期限内,非经部长或州级部长视情给予书面批准的情况下,不得采取下述任何举动:

(1)任何调整或变更项目规模或许可证限定的目的,或将项目迁移许可证所确定的项目地点。

(2)不按许可证所规定的用途,将享受优惠待遇的机械、设备、器材、物资或零部件挪作它用或变卖。

(3)改变项目专用土地的使用目的,将土地全部或部分出售、抵押或租赁。

2、投资者应该:

(1)自接收土地之日起,在最多不超过12个月的时间内开始项目实施,除非部长或州级部长视情延长该期限。

(2)在优惠待遇有效期内,每6个月向部长或主管部长或州级部长提交定期报告,说明项目执行进展状况,直至开始投产运营为止。

(3)管理好财务,妥善保管登录免税票据和进口免税物资的帐册。

(4)在优惠待遇有效期内,每年向部长或州级部长提交一份经法定审计员确认的项目年度决算表副本。

3、重要提示:

违反上述任何一条都将使许可证受益者受到鼓励投资法第 (二十六)条明文规定的处罚。

苏丹共和国

投资部

关于外加优惠和特别优惠的申请

附表(5

企业名称:………………………    活动类别:…………

获取许可证日期:……………………………………………

投产日期:……………………………………………………

生产能力:……………………………………………………

(1) 最大生产能力:…………………………………………

(2) 实际生产能力:…………………………………………

总机投资额:…………………………………………………

实施状况:……………………………………………………

(1) 接收土地(说明地块编号):……………………………

(2) 建筑物位置:……………………………………………

(3) 预计投产日期:…………………………………………

(外加的/特别的)优惠:……………………………………

(1)  …………………………………………(2)  …………………………………………

(3)  …………………………………………

(4)  …………………………………………

申请理由:……………………………………………………

(1)  …………………………………………(2)  …………………………………………(3)  …………………………………………(4)  …………………………………………

申请者姓名:…………………………………………………

签字:…………………………………………………………

苏丹共和国

投资部

关于给项目以外加优惠的决定

附表(6

第(……………………)号决定

依照(1999年鼓励投资法》2003年修订本第(十)、(十一)、 (十六)条的规定,和本法第十九条第一款的授权,产业投资部部长决定给予:

实业名称及编号:……………………………… 

公司名称;…………………………… 

宗旨:…………………………………  

外加优惠和特惠如下:

(1)  ………………………………(2)  ………………………………(3)  ………………………………(4)  ………………………………

(5)  ………………………………

(6)  ………………………………

签发日期:

  回历…………年………月…………日………………

  公历…………年………月…………日………………

投资部部长

电话:008601-86393939  / 89882828

手机:0086-13321156685  传真:80115555转748140

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